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盘点2013年农业农村经济新亮点
发布者: 发布时间:2015-5-20

 

——盘点2013年农业农村经济新亮点
 
    新华网北京12月7日电(记者董峻、于文静)又是一年秋收冬藏。今年我国农业再获丰收,粮食生产实现新中国成立以来首次“十连增”,农民收入也有望实现“十连快”。全年农业稳中有进的好势头,成为经济社会发展的突出亮点,为保持经济运行不滑出下限、CPI涨幅不超出上限打下坚实基础,也为稳增长、调结构、促改革、惠民生提供了有力支撑。
 粮食“十连增”:13亿人的饭碗端得牢
 吉林省吉林市高新北区柴家村的满占海,眼下刚刚把新打的粮食卖掉。他今年种的40公顷水稻喜获丰收,总产达34吨,比去年增产了5%,种粮纯收入超过20万元。老满打算,明年还要扩大水稻种植面积。
 据国家统计局最新统计,今年全国粮食总产量达到60193.5万吨(12038.7亿斤),比上年增长2.1%。全国粮食总产量首次突破60000万吨大关,实现了10年连续增产。
 回顾2013年,尽管受到“南旱北涝”等多重不利因素影响,但在中央政策激励和各方面共同努力下,夏粮、早稻、秋粮季季增产,全年粮食产量再创历史新高。同时,棉油糖、肉蛋奶、果菜鱼等主要农产品稳定增长,市场供应充足,价格总体稳定。
 “新中国成立以来的首个‘十连增’,而且跨上了一个新的千亿斤的台阶,是一个历史性突破,也是一个高点。”农业部部长韩长赋表示,“这个高点是在成本涨、灾情重的情况下取得的,来之不易。经验主要三条——政策有力、防灾有效、指导到位。”
 为稳定粮食生产,国家在去年秋冬种前就及早公布了小麦最低收购价,每斤比上年提高0.1元,稳定了农民收入预期。今年灾害频发时,中央财政专项安排了近40亿元补助资金,支持东北、南方水稻产区综合施肥促早熟和农作物病虫害防控,以及南方旱区改种补种。各地区、各有关部门积极出台有力措施,形成了推动粮食生产发展的强大合力。
 关键农时,各地组织农技人员进村入户、蹲点包片,指导农民因时因地因苗落实田管措施。农业部门开展的粮食高产创建和增产模式攻关,示范带动了大面积平衡增产。
 “中国人的饭碗要牢牢端在自己手中,而且自己的饭碗主要装自己生产的粮食,这是我们的一个基本方针。”韩长赋说,“今后要坚守18亿亩耕地红线,不断巩固和强化农业的政策扶持和科技投入,发展适度规模经营。我们有信心继续保持粮食生产的稳定。”
 农民收入“十连快”:助力缩小城乡收入差距
 农业部数据显示,今年以来,农民收入保持了较快增速。前三季度农民人均现金收入7627元,扣除物价因素实际增长9.6%。
 韩长赋对此表示,中央提出今年经济增长预期目标7.5%左右,农民收入预计要高于这个水平,将实现连续10年较快增长,增幅有望连续第4年超过城镇居民收入增幅,这有利于缩小城乡收入差距。
 在开农村改革风气之先的安徽小岗村,今年人均收入将超12000元。村党委第一书记张行宇说,大包干前小岗村人只有种田这一种收入来源,而今村民已发展出现代农业产业园、自主创业、工资性收入、家庭财产性收入、土地流转收入、从事第三产业等10多条挣钱的路子。
 不久前,三中全会决定对加快构建新型农业经营体系作出系统部署,强调健全农业支持保护体系,分析人士普遍认为这将进一步激发农业内部增收潜力。更加令人关注的是,明确赋予农民更多财产权利,在扩大农民土地承包经营权权能,保障农民集体经济组织成员权利,保障农民宅基地用益物权等方面有许多突破,为农民增加财产性收入拓宽了渠道。
 在中共中央政策研究室农村局局长冯海发看来,决定提出的“五个保障”——保障农民集体经济组织成员权利,保障农户宅基地用益物权,保障农民工同工同酬,保障农民公平分享土地增值收益,保障金融机构农村存款主要用于农业农村,赋予了农民更多权利。
 农村改革扎实推进:新型农业经营体系生机勃勃
 山东沂蒙老区的沂水县黄山铺镇东上坪村村民韩红霞,最近刚办下来土地承包经营权证。她说:“这是‘确实权、颁铁证’,以后俺家这一亩八分地流转起来更方便更有保障了。”
 “随着我国工业化、城镇化的推进,2.6亿农民进入城市或就地从事非农产业,开展土地适度规模经营是适应当前形势、实现农业现代化、保证国家粮食安全、增加农民收入的现实需要。”国务院发展研究中心农村经济研究部部长叶兴庆说。
 截至6月底,全国农户承包土地流转面积达3.1亿亩,已占到家庭承包耕地面积的23.9%;截至9月底,全国依法登记的农民合作社达91.1万家,入社社员6838万户。这两组数据表明,今年我国新型农业经营主体快速成长,土地流转与适度规模经营步伐加快,新型农业经营体系呈现出蓬勃活力。
 三中全会决定提出,要加快构建新型农业经营体系。对此,韩长赋表示,决定明确了新型农业经营体系的多样化格局,这是深化农村改革的首要任务,也是解决今后“谁来种地”、“地怎么种”的重大举措。
 今后,在坚持家庭经营在农业中的基础性地位的同时,将扶持发展农村合作经济,鼓励和引导工商资本发展现代农业,完善农业社会化服务体系。国家已确定,允许财政项目资金直接投向符合条件的合作社,尽快制定工商企业租赁农户承包耕地搞规模种养的准入及监管办法,探索建立土地流转风险保障金等制度。
 
 原标题: "十连增""十连快"有力支撑稳增长——盘点2013年农业农村经济新亮点
 稿源:新华网
 

 

 
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